Медведева обвинили в нарушении правил дорожного движения

Житель Екатеринбурга подал жалобу в ГИБДД Москвы на президента России Дмитрия Медведева, обвинив его в нарушении правил дорожного движения.
Об этом сообщает агентство «Росбалт». Поводом для жалобы стал сюжет телеканала «Вести» из Сочи: на записи видно, как президент, выйдя из кафе после просмотра футбольного матча Россия — Аргентина, сел за руль автомобиля и не пристегнулся.

По сведениям газеты «Коммерсант», с жалобой в ГИБДД обратился пресс-секретарь Межрегионального центра защиты прав человека Вячеслав Башков. Он заявил журналистам: «Я возмущен поведением президента, который должен быть примером законопослушности». Аналогичную жалобу подал московский сценарист Олег Козырев, обратившийся к главному государственному инспектору безопасности дорожного движения РФ Виктору Кирьянову.

Глава отдела пропаганды ГИБДД Владимир Шевченко заявил «Коммерсанту», что «поведение президента на дорогах не входит в компетенцию Госавтоинспекции». В Федеральной службе охраны, которая обеспечивает безопасность президента, высказали мнение, что Медведев все же пристегнулся, когда автомобиль уже тронулся.

ГИБДД Москвы приняла заявление Башкова 14 августа. Ответ на жалобу должен быть предоставлен в течение 10 дней. Штраф за нарушение статьи, которая обязывает водителей пристегиваться за рулем, составляет 500 рублей.

В последнее время после ряда крупных ДТП Медведев развернул кампанию по повышению безопасности дорожного движения. Президент оценил экономический ущерб, причиненный за последние пять лет авариями, в 5,5 триллиона рублей и пообещал принять радикальные меры для улучшения ситуации на дорогах.

Льготные автокредиты сокращают

Минпромторг планирует вдвое сократить объем средств, направляемых на программу льготного автокредитования в 2009 году.

Освободившиеся средства, скорее всего, будут направлены на дополнительную помощь российским автопроизводителям, в частности АвтоВАЗу, передают «Дни.ру».

Программа льготного автокредитования пока что не оправдывает себя. Инициативы министерства по увеличению лимита стоимости автомобиля или снижению суммы первоначального взноса, «компенсируются» строгостью банков при выдаче автокредитов. «Дело в том, что отечественные банки, куда планировалось направлять государственные деньги в целях кредитования населения на покупку автомобилей, не торопятся выдавать займы. Условия автокредитов не стали лучше», — пояснил аналитик ФГ «Калита-Финанс» Алексей Вязовский деловой газете «Взгляд». А потому сокращение бюджетного финансирования льготного автокредитования — событие ожидаемое.

По данным Минпромторга, по состоянию на 13 августа в рамках программы льготного автокредитования тремя банками-участниками принято 45 764 заявки, после рассмотрения которых оформлен всего 25 401 кредит. По мнению Вязовского, банки в условиях кризиса подходят очень жестко к оценке кредитоспособности заемщика, и никакие государственные средства не спасают ситуацию. По оценкам Минпромторга, к концу 2009 года в рамках это программы удастся реализовать порядка 120 тысяч автомобилей.

Минпромторг предлагает вдвое – с 2 млрд до 1 млрд рублей – сократить объем средств, направляемых банкам в 2009 году на возмещение выпадающих доходов при предоставлении льготных кредитов физлицам на покупку автомобилей. Правда, как отметили в министерстве общий запланированный объем средств останется на прежнем уровне (6 млрд рублей). «То, что будет «урезано» в текущем году, будет выделено в последующие годы», — сказал представитель пресс-службы РИА Новости.

Также планируется сократить и остальные статьи расходования бюджетных средств, выделенных на поддержку автопромв — льготного кредитования автопроизводителей для техперевооружения и лизинговые льготы. Предполагается, что освобожденные средства (порядка 2,5 млрд рублей) пойдут на дополнительную поддержку отечественных автопроизводителей, в частности АвтоВАЗа, как крупнейшего.

Напомним, что с 14 августа вступили в силу поправки в программе льготного автокредитования, позволяющие приобретать автомобиль стоимостью до 600 тысяч рублей (вместо 350 тысяч, запланированных ранее). Кроме того, первоначальный взнос был снижен с 30 до 15% от стоимости машины. Также министерство планирует увеличить количество банков, участвующих в программе.

Определение опьянения водителей по приборам признано незаконным

Верховный суд РФ признал недействительной норму приказа Минздрава РФ, согласно которой водители штрафовались за нахождение за рулем в состоянии алкогольного опьянения на основании показаний приборов.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, ВС РФ рассмотрел иск Азамата Сагнаева о признании недействующим п.16 Инструкции по проведению медосвидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, и заполнению учетной формы N307/у-05 «Акт медосвидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством», утвержденной приказом Минздрава РФ от 14 июля 2003 года.

Как указал Сагнаев в своем иске, эта инструкция позволяла сотрудниками ГИБДД привлекать к административной ответственности водителей за управление транспортными средствами в состоянии алкогольного опьянения без учета допустимого уровня содержания алкоголя в выдыхаемом воздухе.

Согласно инструкции, инспектору достаточно было с помощью специального аппарата определить сам факт наличия алкоголя в выдыхаемом водителем воздухе. Кроме того, инструкция исключала забор крови у задержанного на химико-токсикологическое исследование.

Изучив материалы дела, Верховный суд удовлетворил заявление А.Сагнаева. Как было отмечено в ходе судебного заседания, федеральный закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных нарушениях» от 24 июля 2007 года в ст.27.12 был дополнен примечанием, в котором раскрыто понятие состояния алкогольного опьянения.

Согласно этой правовой норме под таким состоянием понимается не наличие запаха алкоголя и не изменение цвета в специальном аппарате у сотрудника ГИБДД, а результат документального медицинского освидетельствования. При этом водитель признается пьяным только лишь в том случае, если содержание абсолютного этилового спирта составляет 0,3 и более грамма на 1 л крови или 0,15 и более миллиграмма на 1 л выдыхаемого воздуха.

Исходя из изложенного, 28 апреля 2009 года Верховный суд РФ решил признать частично недействующим п.16 Инструкции по проведению медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, и заполнению учетной формы N307/у-05 «Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством», утвержденной приказом Минздрава от 14 июля 2003 года.

Этот пункт признан недействующим в части вынесения заключения о состоянии опьянения в результате употребления алкоголя без учета допускаемого уровня содержания этилового спирта в выдыхаемом воздухе. Таким образом, суд восстановил законное право автолюбителей на полноценное медицинское освидетельствование, отмечает Генпрокуратура.

Новый регламент ГИБДД

Сегодня вступает в силу административный регламент МВД, детально описывающий правила и действия сотрудников ГИБДД на дорогах — вплоть до их поведения. Инспекторов обязали представляться, четко объяснять свои действия водителям, чьи машины они останавливают для проверки, и вообще «быть вежливыми и тактичными». А если в документы водителей «вложены деньги», их надо «вернуть». При этом МВД узаконило «скрытое» патрулирование из придорожных засад и ввело совершенно новое понятие «осмотр транспортного средства», которое, по мнению экспертов, позволит инспекторам «залезать в любые машины без протоколов и понятых».

Административный регламент был утвержден 2 марта приказом главы МВД Рашида Нургалиева. Документ состоит из 272 статей и детально описывает всю деятельность сотрудников ГИБДД по обеспечению безопасности дорожного движения вплоть до поведения постовых. Так, остановив автомобиль для проверки, инспектор должен представиться, назвать должность, звание и фамилию, объяснить причину остановки и вообще «быть вежливым, объективным и тактичным». В частности, если в переданные водителем документы «вложены деньги», их надо «вернуть», так как «материальные ценности» инспекторам принимать запрещается. Остановив машину, постовой должен показать водителю свое удостоверение, «не выпуская его из рук». Впрочем, последнее он делать не обязан, если человек за рулем кажется милиционеру пьяным или «создает угрозу жизни и здоровью окружающих». Водителям, в свою очередь, МВД разрешило пользоваться новыми технологиями при общении с инспекторами. В частности, разговоры с постовыми теперь можно записывать на диктофон или видеокамеру, а жаловаться на действия ГИБДД — по интернету, через региональные сайты ведомства.

В МВД особое внимание уделяют норме, обязывающей инспекторов никак не реагировать на служебные удостоверения, которые им демонстрируют некоторые водители. По словам начальника ГИБДД Виктора Кирьянова, этот пункт специально введен в регламент для того, чтобы, например, отбирать права у нетрезвых прокуроров. «Раньше было непонятно, что делать инспектору, который видит, что должностное лицо, пользующееся иммунитетом, управляет автомобилем в нетрезвом виде. В регламенте четко прописано, что он обязан отстранить такого водителя от управления»,— пояснил господин Кирьянов. Впрочем, лидер Движения автомобилистов России Виктор Похмелкин считает, что сотрудники ГИБДД и раньше «могли это делать по закону, надо было просто закон соблюдать».

Господин Похмелкин считает, что в документе «есть нововведения со знаком плюс», например, прямой запрет постовым тормозить машины под знаком «Остановка запрещена». Однако «многое ухудшилось», например, отсутствует четкий перечень причин, по которым инспекторы вообще могут останавливать машины. До сих пор, поясняет господин Похмелкин, «вне стационарных постов сотрудники ГИБДД могли делать это только в случае нарушений, а сейчас этой нормы нет». Кроме того, пункты 43 и 44 регламента официально разрешают вести наблюдение за дорожным движением «в скрытой форме», да еще и использовать для этого «естественные и искусственные укрытия». По мнению Виктора Похмелкина, это прямо противоречит указанию президента Дмитрия Медведева, «который призвал предупреждать, а не выявлять нарушения».

Наконец, эксперты говорят о вводе в обиход совершенно нового понятия — «осмотр транспортного средства». «Про досмотр все понятно — это ковыряние в вещах с понятыми. А что такое «осмотр», нигде не раскрыто. Эта лазейка позволит гаишникам залезать в любые машины без протоколов и понятых, поясняя, что это вовсе не досмотр, а осмотр»,— рассуждает президент Московской коллегии правовой защиты автовладельцев Виктор Травин. В целом, считает он, «как старые наставления многие инспекторы игнорировали, так и новый регламент будут — люди-то все те же». Господин Похмелкин уверен, что регламент должен приниматься не МВД, а Госдумой, «чтобы было больше возможностей на него повлиять». По словам Виктора Травина, в первые месяцы после ввода документа в силу «неизбежны конфликты»: «Водители не знают нового регламента, а сотрудники ГАИ не понимают, что там написано. А любые разногласия на дороге — это вымогательство денег».

Производители повышают цены на «льготные» автомобили

Участие в госпрограмме субсидирования покупки автомобилей позволило большинству производителей поднять цены на машины. Это стало возможным после того, как максимальная стоимость автомобилей для участия в госпрограмме была увеличена с 350 тыс. руб. до 600 тыс. рублей. По сведениям газеты «Коммерсантъ», большинство автопроизводителей РФ, попавших в программу, уже подняли цены на «льготные» модели на 10-20% либо собираются сделать это осенью после распродажи остатков. В начале октября сильнее всех – на 44% – подорожает Ford Focus: стоимость этой модели в простейшей комплектации поднимется с 344 тыс. до 496,1 тыс. рублей.

Согласно новому прайс-листу Ford, с 7 октября рекомендованная розничная цена (включая НДС) самого дешевого автомобиля Ford Focus (комплектация Ambiente, трехдверный хетчбэк с двигателем 1,4 л) составит 475,2 тыс. рублей. Как пишет издание, по этой цене будут продаваться автомобили, произведенные до 7 октября, стоимость собранных позднее начинается с 496,1 тыс. рублей. Для сравнения, согласно официальным прайс-листам концерна, рекомендованная в мае цена этой комплектации составляла всего 344 тыс. руб.

Напомним, что по утвержденному в апреле списку Минпромторга, под субсидирование попало 29 автомобилей, в том числе 6 иномарок российской сборки – Ford Focus, Fiat Albea, Skoda Fabia, Renault Logan, Chevrolet-Niva и Kia Spectra. При покупке этих автомобилей государство компенсирует банкам «выпадающие доходы, исходя из двух третьих ставки рефинансирования ЦБ». Летом верхнюю границу ценового диапазона программы подняли с 350 тыс. руб. до 600 тыс. руб., и в список попало уже 50 машин, в том числе 12 иномарок российской сборки. После этого «льготные» автомобили начали дорожать. Так, с 6 июля минимальная стоимость Skoda Fabia достигла уже 379 тыс. руб., Kia Spectra – 359 тыс. руб., Chevrolet-Niva – 412 тыс. руб. С 1 августа подорожали Renault Logan – c майских 282 тыс. до 299 тыс. руб.

По словам представителя одного из автоконцернов, участвующих в госпрограмме, «серьезных экономических обоснований для повышения цен нет». «В начале года все производители пересматривали прайс-листы из-за резкого увеличения таможенных ставок и возникшей курсовой разницы. В настоящий момент с учетом предпосылок к стабилизации ситуации на рынке концерны могут позволить себе зарабатывать», – полагает собеседник газеты.

По данным комитета автопроизводителей Ассоциации европейского бизнеса, продажи автомобилей в России снизились на 51% (до 990 тыс. штук) за восемь месяцев 2009 года и на 54% (до 110,9 тыс. штук) в августе текущего года.

Эксперты рынка не исключают, что он покажет худшую динамику по итогам сентября (осенью на рынке традиционный спад). Но дилеры ухудшения ситуации в сентябре не ожидают. По данным продавцов, спрос на бюджетные машины низкий, но стабильный.